共建共治共享，是推动基层治理现代化的核心理念和关键路径。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出，要发挥人民群众主体作用，引导各方有序参与社会治理。全国政协委员、致公党重庆市委会副主委、中国国际贸易促进委员会重庆市委员会会长邓琳在调研中发现，当前基层治理仍存在居民群众内生动力不强、社会力量带动能力发挥不够等问题，制约基层治理效能提升。

邓琳表示，在推进国家治理体系和治理能力现代化背景下，强化党建引领基层治理，是夯实治理根基、提升治理效能的迫切需要。为此，她建议突出党建统领，增强基层自治“牵引力”。结合村（社区）“两委”换届选优配强村（社区）干部，统筹辖区各类组织力量，强化区域党建共建，推动社区、单位、行业党建互联互动，动员“百姓名嘴”、网络达人等社会力量开展文明实践宣讲，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

此外，她还呼吁突出协同共治，提升社会参与“集聚力”。建强社区骨干力量，推动在职党员到社区报到，整合社会组织、企业商户、新就业群体、业委会等主要社会力量，培育社区社会组织，推广“社区合伙人”模式，发展社区社会企业，动员社会力量“进圈入群”，实施物业服务质量提升行动，选树主要社会力量参与基层治理典型案例。

针对基层治理制度保障不足、数字化水平不高等问题，邓琳认为，应加强制度保障，研究出台社会组织参与基层治理工作措施，指导村（社区）编制资源、需求、项目“三张清单”，推动项目精准落地，对接解决民生“微实事”。同时强化数字赋能，构建“社区画像”场景，引导各类社会力量兼任网格员，依托“随手拍”快速处置风险隐患，研究出台乡镇（街道）、村（社区）议事协商工作指引，打造基层议事协商数字化场景，切实提升群众参与度和基层治理现代化水平。

来源：重庆政协